О центре

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Херсонской области» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и обеспечивающей деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Херсонской области. Сокращенное название: ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в херсонской области».

Руководство:

Форма уведомления
об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицинзировании отдельных видов деятельности", осуществелние которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии № 95/02203-М от 25.08.2025

История:

В своей монографии «Земская санитарная организация в России» (1964) Л.М.Карпов в ее развитии выделяет 3 периода:

- до конца 90-х годов ХIХ ст. - период становления санитарной организации;

- конец XIX - начало XX ст. - основание губернских санитарных бюро;

- 1905-1906 года — приглашение санитарных врачей не только губернскими, но и уездными земствами.

Эти же периоды можно выделить и в истории развития санитарной организации на Херсонщине, но стоит отметить, что ее развитие опередило образование санитарных организаций в большинстве других губерний России на 2 десятилетия.

Датой создания санитарно-эпидемиологической службы на Херсонщине следует считать октябрь 1875, когда была организована санитарная статистика как отделение при статистическом Бюро. Оно стало первым санитарно-статистическим бюро в России, которое которое было организовано с целью «знать, куда и как направить усилия в борьбе с эпидемиями и другими заболеваниями».

Уже в 1886 году постоянной медицинской комиссией Херсонской губернии были выделены ассигнования на жалования губернскому санитарному врачу, 6 санитарным врачам в каждый уезд и санитарным фельдшерам каждому врачу. Санитарная организация на Херсонсщине наряду с Московской считалась передовой и по их образцам выстраивались санитарные организации в других губерниях (Идельчик (1960), Карпов (1964).

Фундаторами Херсонской санитарной организации являются П.Г.Брюховский («агент» статистического бюро Херсонской губернской управы 1875-1882гг), И.А.Ястржембский («особый» врач губернской управы 1882-1886гг.), М.С.Уваров (губернский санитарный врач 1886-1892гг.). Первые санитарные врачи уездов Херсонской губернии (1886):

М.А.Часовщиков — Херсонского

С.М.Караманенко — Одесского

П.М.Диатропов — Елисаветградского

П.Е.Востряков — Александрийского

К.В.Товстицкий — Ананьевского

Ф.М.Вирановский — Тираспольского.

Первым санитарным врачом-женщиной Херсонского уезда стала М.П.Рашкович (1888г.), первым врачом-эпидемиологом — И.Т.Васильев, первым врачом-лаборантом — Е.И.Яковенко.

В процессе становления санитарной организации в обязанности санитарному врачу вменялось лечение сифилиса и разработка мероприятий по ликвидации эпидемий.

На Х губернском съезде врачей в 1886 году с программным докладом «О санитарной организации в губернии» выступил М.С.Уваров, после чего было вынесено постановление о том, что санитарный персонал должен не лечить, а исследовать причины и механизмы распространения эпидемий и разрабатывать соответствующие мероприятия.

Были изучены и разработаны соответствующие мероприятия при борьбе с широко распространенными в те времена дифтерией, холерой, натуральной оспой

Работа земских санитарных врачей Херсонщины получили высокую оценку на V и VI Пироговских съездах российских врачей.

Несмотря на смену власти после революции 1917 года, вопрос санитарной безопасности государства оставался приоритетным. После образования в 1919 году Народного комиссариата здравоохранения Украины был организован санитарно-эпидемиологический отдел, а на местах — губернские санэпидотделы. Активно работали санитарные комиссии. Так, 06.07.1921 Херсонская уездная санитарная комиссия выдала обязательное постановление в связи с выявлением первых случаев азиатской холеры. В частности были сформированы 22 передвижных эпидемических отряда, 6 прививочно-дезинфекционных отрядов, утвержден план противохолерных мероприятий в Херсонском уезде на 1922 год.

В те времена основные усилия санитарной организации сосредоточились на борьбе с эпидемиями и санитарном благоустройстве населенных пунктов.

Чтоб несколько проникнуть в дух того времени, приведем документ из истории санитарной организации соседской Елисаветградской губернии:

«Приказ №2 Санитарного Диктатора г.Елисаветграда.

Приказываю:

1) Всем кварткомам и домкомам закончить очистку дворов и улиц к 20-го сего марта.

2) Здравотделу предписываю создать Комиссию, которая должна после 20-го марта с.г. в двухдневный срок осмотреть санитарное состояние города и акт осмотра о работе представить в ЧЕКА.

3) В случае обнаружения антисанитарного состояния в известном районе, квартала или дома будут арестованы КВАРТКОМЫ, ДОМКОМЫ и преданы суду ЧЕКА за саботаж. В отношении же спекулянтов и бывших буржуев, часть из них самых злостных будут расстреляны, часть отправлено в Донбасс и торфяные болоты.

8 марта 1921г.

Санитарный Диктатор Абрамов»

После освобождения Херсонской области от немецко-фашистских захватчиков в 1944 году организация санитарной службы приняла форму, напоминающую современную.

В связи с образованием 29 марта 1944 года в составе УССР, согласно Указа Президии Верховного Совета СССР, Херсонской области, решением облисполкома от 22.06.1944 №171 межрайонная санэпидстанция была реорганизована в областную.

В архиве сохранился план работы облсанэпидстанции на IV квартал 1944 года, который состоял из 18 пунктов, в том числе: предоставить областной чрезвычайной противоэпидемической комиссии планы мероприятий и проекты решений по предупреждению сыпного тифа, борьбе с детскими капельными инфекциями, особо опасными инфекциями; обеспечить выполнение плана прививок и др.

На начало 1947 года в области функционировало 24 санэпидстанции, которые размещались как в собственных помещениях, так и совместно с райздравотделами и малярийными станциями. Лаборатория имелась только при областной санстанции и состояла из 4-х отделов: бактериологического, серологического, санитарно-гигиенического и клинического.

Огромный вклад в дальнейшее развитие санэпидслужбы в Херсонской области внесло принятое в 1963 году Постановление Совета Министров СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР», которым конкретизировались структура и функции государственной санитарной службы, создан скелет и фундамент, а также основа ее дальнейшего развития.

Вышедшее в дальнейшем, в 1973 году, Постановление Совета Министров СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР» расширило и конкретизировало задачи, цели, функции и полномочия госсанэпидслужбы.

1986 год – трагической вехой в истории всей страны стала авария на Чернобыльской АЭС. В структуре санитарно-эпидемиологической станции организованы и развернули деятельность радиологические отделения.

1994 год – Верховным Советом Украины был принят Закон Украины №4004 «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения».

1999 год – Кабинет Министров Украины (№1109) утвердил «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине», а в 2002 году – «Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Украины».

В 2012-2016гг. было проведено кардинальное реформирование Госсанэпидслужбы в Украине, в результате которой часть полномочий были переданы другим службам (разделы гигиена труда, гигиена питания), а санитарно-эпидемиологический надзор разделен между Госпродпотребслужбой (санитарный надзор) и Министерством здравоохранения в виде лабораторных центров (эпиднадзор).

После возвращения Херсонской области в состав России, на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2023 года №3920-р было создано федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Херсонской области» и отнесено к ведению Роспотребнадзора. За счет средств регионального и федерального бюджетов лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Херсонской области» оснащаются дорогостоящим современным оборудованием, а в области появилась первая собственная передвижная лаборатория молекулярной диагностики Роспотребнадзора.

Таким образом, государственная санитарно-эпидемиологическая служба Херсонской области прошла долгий, непростой, но достойный путь. На различных этапах развития государства организационные реформы государственной санитарно-эпидемиологической службы подверглись структурным и организационным изменениям. Но неизменными оставались государственный характер и единство основных принципов санитарно-гигиенического дела, его компетентность и тесная связь с достижениями медицинской науки в области гигиены и эпидемиологии.